2021年，电子签名在典当行业应用趋势分析

广东省人民政府发布《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》，要求全面优化一体化政务服务平台，拓展电子印章、电子证照等在网上办事中的应用。

山西省人民政府印发《一体化在线政府服务平台电子印章管理实施办法（试行）》通知，明确电子印章与实物印章具有同等法律效力。

湖北省人民政府出台《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》：提高电子印章等在办理政务服务事项中的应用度。

公安部公布《关于修改<公安机关办理刑事案件程序规定>的决定》：公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。

《国务院办公厅关于加快推进 政务服务“跨省通办”的指导意见》发布：加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力，完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力。

北京市经济和信息化局、北京市政务服务局、北京市公安局联合印发《北京市电子印章推广应用行动方案(试行)》，鼓励政务服务领域率先应用电子签章！

（1）《北京市优化营商环境条例（草案）》明确电子签名与手写签名、电子印章与实物印章、电子证照与纸质证照具有同等发律效力。

（2）上海市人民政府发布《关于做好企业电子营业执照和电子印章应用工作的通知》。

甘肃省人民政府印发《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，推进电子营业执照和企业电子印章应用。

上海市市场监管局、市经信委、市公安局、市税务局、市人社局、市公金积管理中心联合召开新闻发布会，宣布上海在全国范围内率先实现电子执照电子印章同步发放。

国务院发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，明确提出要加快电子营业执照、电子印章应用，提升企业服务质量和效率，进一步深化“放管服”改革。

（1）市场监管总局等六部门联合发布《关于进一步优化企业开办服务的通知》：要大力推进电子印章应用，进一步优化企业开办服务。

（2）广州市人民政府发布《广州市优化营商环境条例（草案）》，明确电子证照、电子印章、电子签名与纸质材料拥有同等法律效力。

国务院发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》，提出要大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域应用。

国务院联防联控机制新闻发布会上，中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐答记者问：要对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的合规性、合法性要充分的认同。

银保监会发布了《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》：商业银行应当与借款人及其他当事人采用数据电文形式签订借款合同及其他文书。

（1）在交通银行上海市131个网点，企业使用电子营业执照和电子印章，即可办理企业银行开户，无需提交纸质营业执照、无需使用实物印章。

（2）财政部办公厅、银保监会办公厅联合发布《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》，提出要加强回函用章管理，鼓励使用有防伪功能的电子印章。

中国人民银行等8部门联合发布了《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，支持探索使用电子签章在线签署合同。

中国证券投资基金业协会发布《私募投资基金电子合同业务管理办法（试行）（征求意见稿）》：电子合同与纸质合同具有同等法律效力。

国务院应对新冠病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹在发布会上表示：鼓励网上面试，网上签约。

人力资源社会保障部办公厅印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》：用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

北京市人力资源和社会保障局发布消息，将在全市推广使用电子劳动合同，逐步推广电子劳动合同在不同场景的应用，搭建全市统一的电子劳动合同管理平台。

（1）北京市人力资源和社会保障局公布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》，正式在全市推广使用电子劳动合同。

（2）沈阳市人力资源和社会保障局发布《关于推广使用电子劳动合同的实施意见》。

上海市药品监督管理局发文规定：本市第二、三类医疗器械生产许可证采取全程网上办理，加盖电子印章。

国家卫生健康委办公厅会同国家中医药局办公室发布《关于加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用的指导意见》，鼓励卫生健康行业建设、应用电子印章系统，并提出要为电子印章系统的建设强化资金保障。

住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》，明确鼓励使用房屋交易电子合同。

长沙市住建局局属单位长沙市房屋交易管理中心、长沙市住房和城乡建设信息中心完成长沙市新建商品房网签系统优化升级，实现房屋交易合同 “掌上签约”。

自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合发布《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》：在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同等。

北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列主题新闻发布会优化营商环境专场新闻发布会召开，北京市规划和自然资源委员会副主任肖平在发布会上透露，2020年1月1日开始，北京市规自委将逐步推行在线买房，探索推广使用电子印章、电子签名、电子合同、电子证照，提升不动产登记领域无纸化办公水平。

广东省文化和旅游厅发布《关于进一步开放文化和旅游市场经营活动的通知》：游客报名参团时推荐采用电子合同。

文化和旅游部、国家发改委等10部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推动旅游电子合同使用。

（1）财政部发布《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》：在电子交易系统签订的电子合同与书面合同具有同等法律效力。

（2）《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》：以电子签名代替手工签章。

（3）国家税务总局发布了《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》，指出要采用电子签名代替发票专用章。

中共司法部党组发文表示，要深入推进“互联网+公证”服务，电子签名、电子印章将帮助公证业务流程完全电子化。

两会期间，最高人民法院工作报告提出要推广“网上案件网上审理”，推动电子诉讼服务向移动端发展，创新在线存证方式，在执行中应用区块链智能合约技术。

北京市人民政府发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，提出要落实大数据行动计划，构建北京城市大脑应用体系，加强电子签章建设。

国家发改委等13个部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，鼓励发展便捷化线上办公，推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施。

（1）国务院发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》，提出要推动数字证书、电子签名等的国际互认。

（2）国务院发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》：推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。

国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知》，鼓励签订电力中长期电子合同。